年，李居昌老部长接受中国交通报记者专访。年2月27日是我极其悲痛的一天，原交通部副部长李居昌同志，我的老领导、生活导师离去了。回想与他老人家一起工作、生活的点点滴滴，心情难以平静。那是年7月的一天，一位满脸微笑的中年人走进了交通部值班室，经介绍得知这位就是在全国交通系统声名斐然的原山东省交通厅厅长、新任交通部副部长李居昌同志。后经交通部办公厅和人事劳动司协商确定，由我担任居昌同志的秘书，从此我与他形影不离、朝夕相处了7年。谨以此文纪念居昌同志，并寄托我们的哀思。3月3日，李居昌老部长送别仪式在北京八宝山殡仪馆举行。确保国家重点项目工程质量居昌同志到任当天，就找我要《交通部公路主骨架港口主枢纽建设发展规划纲要》。他用了3天时间仔细研读了公路发展规划纲要，后又找来当时计划司、工程管理司、财务司等相关部门领导毛家安、杨盛福、张之强、王玉、罗鹰良等同志，共同协商针对部里规划的重点工程项目及当年开工和在建工程迅速开展工程核查，着重解决公路建设工程中存在的质量问题与质检工作中存在的隐蔽工程质量问题。在宁沪、京石、广深、沪蓉、连霍等高速公路建设工地，都曾留下居昌同志的身影。每到工地，他就召集当地交通部门领导、高速公路建设指挥部的专家、工程监理、项目管理人员，听取汇报、研究问题，帮助解决施工中遇到的困难。上世纪90年代初，我国高速公路许多施工技术还在攻关阶段。一次在工地上，不少同志向居昌同志反映桥头跳车和伸缩缝施工技术总是达不到标准和要求。针对此问题，居昌同志找来设计院、施工企业专家共同研究，又找来有经验的老技工、老工头虚心请教；他还组织专家深入研究材料性能、不同环境下的差异等，很快解决了问题。此外，软基处理是当时公路、港口建设的一大难题，南北方不同水网、不同土壤、不同水质软基处理的方式千差万别，针对不同环境采用的不同处理方式直接影响到工程整体造价。这一问题成了居昌同志的心病，我常常看他出差睡得很少，不停地跑工地看项目——东北地区、江浙水网地区、华南地区、西南地区、沿海港口建设工地，他带着专家和工程技术人员不停地调研，中国路桥、中国港湾，公规院、公路所、水规院、航务工程勘察设计院以及相关省份地方专家也都发动起来，经过各单位和专家们共同努力，终于出台了多套针对不同水网、不同土壤的软基处理方案，确保了我国公路、港口工程质量。之后他再去工地查看软基处理效果，都能睡个安稳觉了。居昌同志在抓工程质量方面给我留下深刻印象的，还有黄石长江公路大桥、铜陵长江大桥、江阴长江公路大桥这3座特大桥的建设。黄石长江公路大桥是我国公路建设施工企业在长江上建设的第一座连续钢构桥，从实现设计意图到解决施工中遇到的急难险重问题，居昌同志每到工地便钻进工棚，向设计单位、项目管理、施工企业、地方政府了解工程进度，仔细分析并妥善处理技术问题、管理难题、组织协调问题，除帮助施工企业解决实际困难，还积极协调地方政府支持。最终，经过3年多艰苦努力，黄石长江公路大桥顺利完成了全部建设任务，为长江上大桥建设开辟了历史新篇章。铜陵长江大桥是地方省级路桥施工企业在长江上建设的第一座斜拉桥，由湖南省路桥公司承建，建设施工中遇到了一次从未遇到的险情。年4月的一天，出差刚到合肥，居昌同志突然接到交通部部长黄镇东的电话，铜陵大桥在建的4号桥墩围堰面向上游撕开了7米长的口子，万幸的是正值午饭时间，围堰里没有工人，避免了一场重大伤亡事故，黄部长让他立刻赶赴铜陵。居昌同志迅速召集交通部、铁道部、水利部等所属工程技术专家了解围堰伤情、研究补救对策，在他的组织领导下，很快完成了“围堰外围钢管加固，水下高强混凝土密封，围堰内抽水顶推钢板密封”的处理方案，为确保铜陵长江大桥的建设安全与工程质量作出了贡献。江阴长江公路大桥是当时我国第一座悬索桥、世界第四大悬索桥，也是交通部规划“两纵两横”主干线之一——同江至三亚跨越长江的主通道。由于该桥跨度大，采用钢箱梁设计结构，决定大桥安全的核心部件是大桥主缆，主缆南侧铆室可以加固在山崖上，而北侧铆室要修建一个足球场大的锚碇，将该铆室固定在锚碇上，再将锚碇下沉到50米的水下锁定，这是当时世界工程史上还没有的工程。针对江阴长江公路大桥建设，居昌同志深知项目的技术复杂性，更重视项目建设的工程质量，施工中的每一个关键阶段他都详细听取汇报，与大桥主设计师凤懋润、王建瑶等设计大师以及部省交通主管领导和施工单位专家研究问题、解决难题，当北锚碇下沉至水下50米后，他又要求技术部门检测锚碇稳定性、受力承载能力，确保大桥的安全稳定。因采用钢箱梁桥面结构，该桥桥面沥青铺装与钢桥面粘合度是技术难关，若解决不好，夏季高温季节重载车辆很容易因刹车造成沥青路面拱起。居昌同志及时找来交通部重庆公路研究所技术人员开展技术攻关，最终实现了技术突破。在我国“九五”“十五”期，居昌同志严把交通建设项目工程质量关，除了公路工程，在水运工程项目上也一丝不苟。秦皇岛港是我国重要煤炭枢纽港、宁波港是我国铁矿石等散杂货集疏运港口，大连港、天津港、烟台港、青岛港、日照港、连云港港、上海港、福州港、厦门港、汕头港，以及深圳、广州、湛江等港口都有规划和加快集装箱码头及深水码头建设工程。居昌同志一面抓好公路工程，特别是高速公路工程以及大型桥梁的建设工程质量和建设安全；同时还重点抓好沿海沿江（指长江）港口码头的建设项目。每一项工程的安全质量他都牵挂心上，上海港屠德铭、青岛港常德传、大连港王殿栋、天津港王恩德、烟台港朱毅、秦皇岛港陈继舜等负责人常被召集在一起，及时了解工程进度，发现工程施工质量问题，严格控制港口建设质量。这一时期沿海各港口重点工程均为优质工程，居昌同志为确保我国公路、港口工程质量作出了重要贡献。精细谋划筹措建设资金中国高速公路建设白手起家，既缺乏工程建设经验，又缺乏工程建设管理人才，懂技术会管理的人才尤其匮乏，成为制约高速公路建设发展的瓶颈。但最迫切的问题还是经费问题，“八五”末“九五”初，国家正处于改革开放的起步阶段，我国经济建设也正处于爬坡时期，国家建设用钱的地方实在太多了，公路建设资金特别是高速公路建设资金更是捉襟见肘。国家拿不出太多钱用于公路建设，在时任国务院总理李鹏和国务院其他领导支持下，批准同意由交通部开征“车辆购置附加费”政策，即使这样，公路建设资金仍是杯水车薪，用时任国务院副总理邹家华的话说，“车购费”资金也只是公路建设资金的鱼饵，中国公路建设资金，特别是高速公路建设资金需要全社会的支持。资金不足，一是要节约，二是要想方设法筹集筹措，除了“车购费”政策，居昌同志协商地方政府出台了“以工代赈”政策以及从“养路费”中挤出部分资金用于高速公路建设。巧妇难为无米之炊，今天中国高速公路的建设成果就是无数个巧妇难为之下的艰难成果。为了更好利用社会资本、面向全社会筹集资金，在交通部党组的正确领导下，居昌同志承受着社会舆论压力，积极主动与有关省份交通主管部门领导、金融投资领域专家学者研究如何利用高速公路资产上市融资。由于当时上市指标有限，经部省协商后，先后有皖通、宁沪、成渝、福建、山东、楚天、中原、沪杭甬等高速公路利用地方指标成功上市，完成上市筹集资金用于高速公路建设。当时交通部仅有3个上市指标，在居昌同志的艰难协调下，经部党组研究决定用于长永高速（今现代投资）、华北高速（今京津塘高速）和东北高速（今龙江交通和吉林高速）的上市融资。每一个公路资产公司的上市，从培育筹备到落实指标再到筹资使用，居昌同志都要事无巨细地协调解决，与相关省份交通主管部门、拟上市企业领导认真沟通、查找问题，确保公路企业上市融资成功。此外，为了把“车购费”征收政策用好，居昌同志出差到每个省份，都要检查和详细询问“车购费”征管工作，与征管团队共同分析研究征管工作中遇到的难点与风险，既要做到应征不漏，又要防范乱征乱减乱免等问题，更要防范“车购费”征收工作中的不正之风与腐败问题。培养科技人才培育后备力量中国路桥建设集团、中国港湾建设集团是居昌同志分管的两大部属企业，也是交通行业施工骨干企业，更是中国交通事业发展的核心力量。缺乏熟练且丰富经验的施工人才，是制约交通施工企业发展的瓶颈。重视培育交通科技人才，尤其是高速公路中长隧道、大跨度特大桥梁以及深水码头建设领先的施工工艺，加强科研团队建设，培育有能力敢拼搏又有实力的施工人才团队，是年以来居昌同志抓的又一项重要工作。他到一线调研，与管理团队和技术干部交流谈话，帮助协调解决资金、科研实验、技术骨干培训等问题，请国外专家来指导，选拔优秀人才到国外培训。他鼓励一线企业既要敢于借鉴国外先进施工技术，又要大胆创新，更迭具有自主知识产权的施工建设技能。此外，部属交科院、重庆公路所、西安公路学院、长沙交院，与部属两个公路勘察设计院和四个航务工程勘察设计院等单位领导研究并了解科研成果的转化问题。在居昌同志领导下，中国路桥建设集团周纪昌、中国港湾建设集团黄家权都为中国公路港口建设科技人才的培育与发展作出了重要贡献。重视抓好国防边防公路建设队伍年至年，居昌同志还兼任中国人民武装警察部队交通部队政治委员、党委书记，他认真贯彻党中央、国务院、中央军委和交通部党组关于武警交通部队的指示精神、重大决策，重视抓好武警交通部队党的建设、组织建设、纪律建设，着重抓好武警交通部队班子建设，支持和重点开展了部队现代化、专业化人才培养，为我国边防公路的升级改造和路网形成发挥了重要作用；为培养一支“听党指挥、作风优良、专业进取、勤恳苦干”的武警交通部队作出了重要贡献。年8月，为调研西藏日喀则至尼泊尔樟木友谊关的边防公路，居昌同志在西藏自治区政府副主席江措和武警交通交通指挥部副政委朱家祥的陪同下，深入部队连队，了解部队训练、生产、生活情况。他钻到战士们睡的帐篷，下到连队食堂，与基层官兵谈话、谈心，了解一线指战员的思想，倾听干部战士的心声，建立关心基层、关爱官兵的系列制度。一次为了能看到改建的中尼边防公路和中尼友谊关大桥，他克服高原反应乘车翻越米拉轨岗日山大阪时，一辆藏族青年开的卡车从山上冲了下来，险些被撞下山崖，当两车停下时车距已不足一个拳头。此外，他还为武警交通部队施工能力提升及装备改造付出无数心血，东起山东、上海、深圳沿海沿边，中到宜昌三峡公路，西至新疆、西藏边防公路，都留下了居昌同志与部队官兵一起奋斗的身影。交通扶贫见真心动真情河南省洛阳市所属7个县和云南省怒江州所属4个县是交通部对口扶贫县。交通扶贫是居昌同志党组分工的又一项重要工作。这11个县全部分布在地处偏僻、交通不便的山区，农产品和当地资源难以运出产生经济价值，脱贫成了农民盼望已久的愿望。年4月的一天，居昌同志来到洛阳市栾川县山区的一户农民家里，看到一家4口住在一间十几平米的土坯房里，家徒四壁，炕上连一块席子都没有。更让人心酸的是，两个十七八岁的姑娘围着一块破棉絮坐在炕上。因为这家只有一身棉衣，妈妈下地两个女儿就得在炕上，谁下地谁才能穿这身棉衣。望着两个面容憔悴的姑娘，居昌同志留下眼泪。之后他每隔一两个月就跑一趟洛阳或怒江。一次在检查怒江贡山县的一座在建大桥时，他发现大桥桥墩是用石头砌成的一个空心，里面填的都是渣土和碎石，他大发雷霆，这是我第一次看他发火，他冲着当地交通部门官员，又冲大桥施工单位，狠狠教训一通，之后他要求现场扶贫干部和项目管理干部必须抓好工程质量，否则就是对人民的犯罪。此后他抓扶贫更细心，从工程质量到“以工代赈”减轻农民负担，如何补偿，包括当地资源开发及农产品外运，他都要过问，他想得仔细、问得仔细、要求仔细、落实仔细。推动公路港口法治化标准化规范化建设高速公路发展和沿海沿江深水码头建设是我国经济社会发展的需要，也是改革开放的必然选择，特别是高速公路走过了“要不要”的大讨论，走向了交通建设为经济发展和改革开放服务的新时代。然而，高速公路与沿海深水码头标准化、规范化建设成了新问题，是选择欧美标准还是日本标准，从交通部到地方各省都在探索，交通行业勘察设计单位对建设项目都是“因地制宜”。例如，开始规划、设计的高速公路都不敢叫高速公路，在部、省文件中只能叫高等级公路。出现这类问题主要是两个方面：一是内部因素，主要是缺乏建设资金；二是外部因素，全社会对建设高速公路的思想认识还不统一，有担心、有顾虑。因此在行业内需要统一认识，在行业外也需要统一思想，集中到具体问题就是法治化与标准化、规范化建设，不能再出现所谓“半幅高速”“避难岛高速”，在有关建设四车道还是六车道甚至八车道问题上，也需要有法可依、有标准规范。随着全社会对高速公路建设认知的统一，也急需《公路法》和《高速公路管理条例》以及《港口法》的出台，以法治手段规范全社会对交通基础设施的统一。在部党组的正确领导下，由居昌同志负责组织交通部公路司、体改法规司、规划院、勘察设计院和各省交通部门，集中精力，发挥团队骨干能力，不到3年时间，就完成了《高速公路勘察设计标准、定额》《集装箱码头、散杂货码头及重力码头勘察设计标准、定额》等文件的修订。特别是在《公路法》《高速公路管理条例》《港口法》等法规文件的出台方面，付出了艰苦努力，杨盛福、张之强、李宗琦、张富生、朱永光、张忠晔等在居昌同志领导下，都为交通事业的法规建设付出过艰苦心血。此外，居昌同志还在交通工程建设中竭力主张和大力推行《菲迪克条款》在项目工程招投标、项目工程监理等方面的应用，为防范和控制工程领域的腐败问题发挥了重要作用。李居昌同志逝世新华社北京3月8日电原交通部副部长、党组成员李居昌同志，因病于年2月27日在北京逝世，享年84岁。李居昌同志逝世后，中央有关领导同志以不同方式表示哀悼并向其亲属表示慰问。李居昌，年3月生，山东东明人。年9月参加工作，年2月加入中国共产党。年9月至年2月先后任山东省交通厅小清河航运局航道工程队助理工程师、助理队长、队长、工程师等。年2月至年9月任山东省交通厅副厅长、党组成员。年9月至年8月任山东省交通厅厅长、党组书记。年8月至年4月任交通部副部长、党组成员。李居昌是政协第九届、十届全国委员会委员，中国公路学会第五届、六届理事会理事长。来源：中国交通报
